Nairobi, Kenya – Pada 9 Agustus, 22,1 juta warga Kenya yang terdaftar akan pergi ke kawasan pemungutan bunyi untuk memilih presiden kelima negara itu dan penerus petahana Uhuru Kenyatta.
Meskipun fokusnya sebagian besar pada pemilihan presiden tingkat tinggi, di 47 kabupaten, pemilih juga akan menawarkan bunyi untuk gubernur kabupaten, perwakilan parlemen, dan posisi tingkat bawah lainnya.
Meskipun tidak memenuhi syarat untuk pemilihan setelah menjalani dua masa jabatan sebagaimana dibatasi oleh konstitusi, Kenyatta tetap menjadi sentra perhatian dalam pemilihan. Dia mendukung kandidat utama Raila Odinga, mantan musuh bebuyutannya yang mencalonkan diri sebagai presiden untuk rekor masa jabatan kelima.
Penantang utama lainnya ialah Wakil Presiden William Ruto, yang menjabat dua periode dengan Kenyatta tetapi semenjak itu berselisih dengan bosnya setelah rekonsiliasi yang terakhir dengan Odinga.
Berikut ialah lima alasan mengapa pemilihan ini begitu diperebutkan dan apa yang harus diwaspadai.
Ekonomi dipertaruhkan
Salah satu ekonomi terbesar di Afrika, Kenya memiliki sektor teknologi yang berkembang dan Bank Global telah memproyeksikan bahwa produk domestik bruto (PDB) akan tumbuh sebesar 5,5 persen pada akhir tahun 2022.
Namun dampak dari pandemi COVID-19 dan kenaikan harga bahan makanan yang akan terjadi gangguan pada Pasokan gandum karena Rusia terus menginvasi Ukraina, telah menghipnotis perekonomian dan meningkatkan tingkat pengangguran.
Hal itu menyebabkan peningkatan biaya hidup yang turut akan menjadi faktor penentu dalam pemilihan, dilihat sebagai referendum kepresidenan Kenyatta. Pada akhirnya, itu mampu memiringkan sebagian masyarakat menjauh dari kandidat pilihannya Odinga, menuju wakilnya yang terasing, Ruto.
Bagian utara ialah juga mengalami kekeringan parah, bagian dari gelombang trend terkering yang menghipnotis wilayah Tanduk Afrika selama lebih dari 30 tahun.
Dan keadaan mampu menjadi lebih buruk, kata para analis.
“Harga komoditas ketika ini bergejolak dan cenderung naik,” Magdalene Kariuki, kepala kebijakan publik di Nairobi kantor Praktek Afrika mengatakan kepada Al Jazeera. “Inflasi makanan telah meningkat menjadi sekitar 18,8 persen pada bulan Juni, naik dari 12,4 persen pada bulan Mei, tetapi upaya sedang diambil oleh pemerintah untuk memastikan stabilisasi dan melindungi Kenya.”
“Utang publik terhadap PDB Rasio ini diperlukan mencapai 70 persen dari PDB pada tahun 2022,” katanya. “Kalau seorang calon presiden mengatakan hanya sepertiga dari anggaran ketika ini yang tersisa untuk pembangunan, maka orang perlu mempertanyakan beberapa janji manifesto yang dibuat, menginterogasi seberapa praktis atau layak mereka.”
Mengingat bagaimana indikator ekonomi dipolitisasi, siapa pun yang menang harus segera bekerja.
Stabilitas regional
Kenya dipandang sebagai demokrasi yang sehat dan mercusuar stabilitas di Afrika Timur, terutama dengan Uganda dan Rwanda yang telah lama menjadi penguasa tangan besi.
Ini juga adalah perantara kekuatan utama di wilayah Great Lakes yang meliputi Burundi, Republik Demokratik Kongo atau DRC, Rwanda dan Uganda. Dan pengaruhnya juga meluas ke tetangga di Tanduk Afrika, mengingat kedekatannya dengan Somalia di mana kelompok bersenjata terkait al-Qaeda al-Shabab masih menguasai beberapa wilayah di sana dan telah melakukan sejumlah agresi dalam beberapa tahun terakhir di tanah Kenya.
Tetapi mungkin Republik Demokratik Kongo, yang sedang berjuang untuk mengalahkan ratusan kelompok bersenjata yang bertempur di seluruh negeri, terutama di timur, yang dapat dilakukan dengan intervensi Kenya.
“Dengan masuknya DRC ke dalam Komunitas Afrika Timur pada bulan Maret tahun ini, negara tersebut berbagi relasi yang lebih dekat dengan Kenya dan Presiden Kenyatta melangkah sebagai mediator dalam konflik di DRC timur, memfasilitasi pembicaraan dengan kelompok bersenjata di Nairobi,” kata Nelleke van de Walle, direktur proyek untuk wilayah Great Lakes untuk International Crisis Group. “EAC baru-baru ini menunjuk Kenyatta sebagai fasilitator khusus untuk proses yang disebut Nairobi ini, sebuah posisi yang akan terus dia pegang ketika dia mundur sebagai presiden.”
Pada tahun 2018, Felix Tshisekedi, sekarang presiden DRC, meluncurkan kampanye kepresidenannya di Nairobi dan mendapatkan dukungan dari Kenyatta . Yang terakhir ini memang satu-satunya kepala negara presiden pada upacara pelantikan rekannya dari Kongo pada Januari 2019, karena sifat kontroversial dari pemilihan.
Transisi demokrasi yang tenang akan semakin meningkatkan Kenya kedudukan dan lingkup pengaruh di daerah itu bahkan dengan hilangnya Kenyatta, kata para analis.
Tetapi kepresidenan Odinga tampaknya akan menjadi skenario terbaik untuk stabilitas regional dan melanjutkan keselarasan Kenyatta dengan DRC, van de Walle mengatakan kepada Al Jazeera.
“Odinga dekat dengan ayah Presiden Tshisekedi dan memperkenalkannya ke Kenyatta,” katanya. “Kalau William Ruto terpilih, masih harus dilihat apakah Kenya akan terus berperan aktif. Ruto memiliki relasi urusan ekonomi yang lebih dekat dengan Presiden Uganda Museveni dan kurang populer di DRC dibandingkan Odinga atau Kenyatta.”
Reformasi pemilu, iklim politik
Pada tahun 2007, lebih dari setengah juta orang mengungsi dan lebih dari seribu lainnya tewas setelah komisi pemilihan mengumumkan Presiden Mwai Kibaki sebagai pemenang pemilu atas Odinga yang secara luas diyakini sebagai pemenang sejati.
Pemerintah koalisi kemudian dilantik, dengan Kibaki sebagai presiden dan Odinga sebagai perdana menteri – dan mereka membantu memberlakukan konstitusi baru untuk mereformasi proses pemilu.
Ada juga kantong kekerasan dalam pemilu 2013 dan 2017, dengan Mahkamah Agung beroperasi di bawah supremasi konstitusi, menyatakan pemilihan ulang pemilihan presiden.
Konstitusi baru memberi kekuasaan lebih banyak kepada yudikatif tetapi beberapa amandemen lainnya dalam termasuk ketentuan untuk lebih banyak perwakilan perempuan dan undang-undang hak yang rumit.
Satu bagian dari konstitusi baru mencakup kriteria ketat untuk kepemimpinan yang membuat beberapa kandidat menjadi tidak memenuhi syarat untuk mengikuti pemilu – misalnya, mantan Gubernur Nairobi Mike Sonko yang dimakzulkan dilarang ikut serta dalam pemilihan mendatang untuk menjadi gubernur di Kabupaten Mombasa.
Perubahan dinamika dalam pemungutan bunyi
Masyarakat yang sangat heterogen, Kenya memiliki lebih dari 47 kelompok etnis yang diakui secara resmi.
Dan di jantung politiknya, kesetiaan etnis dan identitas memainkan peran yang kuat, terutama untuk tiga kelompok terbesar: Kikuyu, Luo dan Kalenjin.
Kikuyu, juga secara kolektif disebut sebagai wilayah Gunung Kenya, ialah blok pemungutan bunyi terbesar dan efektif di negara itu. Nir ada Kikuyu yang memimpin sebuah partai besar untuk pertama kalinya semenjak kemerdekaan pada tahun 1963. Tapi tiga dari empat calon presiden telah memilih Kikuyus sebagai pasangannya masing-masing untuk mengajukan banding ke blok itu.
Tetapi Wakil Presiden William Ruto telah secara efektif membingkai percakapan itu sebagai salah satu “perampok versus dinasti”, kontes kelas antara si miskin dan si kaya.
Dan analis mengatakan meskipun etnisitas dan gereja masih berpengaruh dalam pemilu, ini mungkin mampu menjadi awal dari dinamika perubahan percakapan seputar pemilu.
“Kelas absolut akan berperan dalam pemilu ini terutama karena populasi dominan masih belia dan menganggur dan tidak memiliki akses ke peluang,” Nerima Wako-Ojiwa, direktur eksekutif Siasa Place, sebuah organisasi nirlaba yang dipimpin pemuda yang melibatkan pemuda dalam politik dan pemerintahan, mengatakan kepada Al Jazeera. “Poly dari mereka hidup di bawah garis kemiskinan, sehingga dominan yang miskin dan dianggap penipu akan mengidentifikasi dengan narasi itu.
“Ini sudah ada semenjak kemerdekaan, kita memiliki populasi miskin yang besar. dan itulah mengapa ekonomi menjadi sentra perhatian bagi sebagian besar manifesto,” katanya.
Tahanan dan orang di diaspora
Orang Kenya di diaspora berjumlah sekitar tiga sampai empat juta orang, menurut data dari pihak berwenang. Dan diperkirakan 54.000 narapidana tersebar di 134 lembaga pemasyarakatan di negara tersebut.
Nir mirip di banyak negara Afrika lainnya, kedua kelompok orang tersebut berhak memilih. Ini adalah tambahan dari populasi lainnya yang berusia di atas 18 tahun dan tidak pernah dihukum karena pelanggaran terkait pemilu.
Namun ada peringatan: narapidana hanya dapat memilih dalam pemilihan presiden – bukan pemilihan kepala kawasan lainnya.
Para narapidana pertama kali mulai menawarkan bunyi pada pemilihan tahun 2017. Hal ini terjadi setelah kelompok masyarakat sipil pergi ke pengadilan setelah diundangkannya konstitusi 2010 yang berusaha agar tahanan terdaftar sebagai pemilih yang memenuhi syarat.
Pada Januari 2013, pengadilan Nairobi mengabulkan cita-cita mereka tetapi itu terlambat bagi IEBC untuk memasukkan mereka dalam pemilu 2013.
Menjelang pemilu hari Selasa, pemilih terdaftar di diaspora ialah 10.444 – lebih dari dua kali lipat jumlah (4.223) pada siklus terakhir. Jumlah pemilih terdaftar di penjara juga 7.483, meningkat 44 persen dari 5.182 pada pemilu lalu.
Komunitas lain yang akan memilih dalam pemilu ialah Shonas, yang telah tanpa kewarganegaraan semenjak tiba sebagai misionaris dari Zimbabwe pada tahun 1959, sampai dua tahun lalu saat lebih dari 1.000 resmi menjadi warga negara.
Ini ialah pertama kalinya mereka menawarkan bunyi di Kenya.
